Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

Календарь заседаний

             2020  
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
28
29
30
1
2
3
4
5 11:00 
6
7
8
9
10
11
12 10:00 
13
14
15
16
17
18
19
20 15:00 
21
22
23 14:00 
24
25
26 11:00 
27
28
29 10:00 
30
31
1

Решения Совета депутатов города Мурманска

25.02.2016

25 февраля 2016 года № 23-356 ОБ УТВЕЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 29.04.2008 № 49-605 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МУРМАНСКА" 


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

ДВАДЦАТЬ ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2016 года № 23-356 город Мурманск

ОБ УТВЕЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 29.04.2008 № 49-605 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МУРМАНСКА"

Принято

Советом депутатов

города Мурманска

25 февраля 2016 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 08.10.2015 № 1898-01-ЗМО "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Мурманской области", руководствуясь Уставом муниципального образования город Мурманск, Совет депутатов города Мурманска р е ш и л:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Мурманск согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Мурманска от 29.04.2008 № 49-605 "Об утверждении Положения об опросе граждан на территории города Мурманска".

3. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Вечерний Мурманск".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по нормативному регулированию и контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (Малыгина Л.В.).

Глава муниципального образования

город Мурманск А.Б. Веллер

Приложение

к решению Совета депутатов

города Мурманска

от 25.02.2016 № 23-356

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Мурманск (далее – Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 08.10.2015 № 1898-01-ЗМО "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Мурманской области", Уставом муниципального образования город Мурманск определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Мурманск (далее также – город Мурманск), в том числе порядок внесения инициативы о проведении опроса граждан (далее также – опрос), порядок формирования и деятельности комиссии по организации подготовки и проведения опроса граждан (далее также – комиссия), порядок установления результатов опроса и их официального опубликования, порядок финансового обеспечения проведения опроса.

Статья 1. Общие положения

1. Опрос граждан является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Опрос проводится на всей территории города Мурманска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе имеют право участвовать жители города Мурманска, обладающие избирательным правом.

3. Жители города Мурманска участвуют в опросах на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

4. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

5. Подготовка, проведение опроса и установление его результатов осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности и с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

Статья 2. Инициатива о проведении опроса граждан

1. На опрос могут быть вынесены вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Мурманск к вопросам местного значения, а также вопросы, связанные с изменением целевого назначения земель муниципального образования город Мурманск для объектов регионального и межрегионального значения.

Вопросы, выносимые на опрос, формулируются четко и ясно, не допускается возможность их множественного толкования.

2. Опрос проводится по инициативе:

- Совета депутатов города Мурманска (далее – Совет депутатов) или главы муниципального образования город Мурманск – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Мурманской области – для учета мнения населения при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Мурманск для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Глава муниципального образования город Мурманск, органы государственной власти Мурманской области вносят инициативу о проведении опроса в Совет депутатов.

4. Инициатива Совета депутатов о проведении опроса оформляется решением Совета депутатов о проведении опроса.

Указанное решение Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов, и подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска – газете "Вечерний Мурманск" (далее – газета "Вечерний Мурманск").

Разработка и внесение на рассмотрение на заседании Совета депутатов проекта указанного решения Совета депутатов осуществляются соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов в зависимости от тематики вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

5. Совет депутатов рассматривает инициативу о проведении опроса в течение 60 дней со дня ее поступления в Совет депутатов.

Статья 3. Порядок назначения опроса граждан

1. По итогам рассмотрения инициативы о проведении опроса Совет депутатов принимает решения:

- о назначении опроса;

- об утверждении состава комиссии по организации подготовки и проведения опроса граждан.

Указанные решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов, и подлежат официальному опубликованию в газете "Вечерний Мурманск".

Разработка и внесение на рассмотрение на заседании Совета депутатов проектов указанных решений Совета депутатов осуществляются соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов в зависимости от тематики вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

2. В решении Совета депутатов о назначении опроса устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей города Мурманска, участвующих в опросе.

3. Опросный лист должен содержать:

- точно воспроизведенный текст вынесенного (вынесенных) на опрос вопроса (вопросов) и варианты волеизъявления опрашиваемого: "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты;

- указание на инициатора проведения опроса;

- место для указания фамилии, имени, отчества, даты рождения опрашиваемого;

- место для указания адреса места жительства опрашиваемого;

- место для указания данных документа, удостоверяющего личность опрашиваемого;

- место для указания подписи опрашиваемого и даты ее внесения;

- согласие гражданина, участвующего в опросе, на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист.

Опросный лист заверяется подписями двух членов комиссии по организации подготовки и проведения опроса граждан.

4. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей города Мурманска не менее чем за 10 дней до дня его проведения (даты начала его проведения) путем опубликования в газете "Вечерний Мурманск" и размещения на официальном сайте Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующего информационного сообщения.

Статья 4. Комиссия по организации подготовки и проведения опроса граждан

1. Организацию подготовки и проведения опроса осуществляет комиссия по организации подготовки и проведения опроса граждан численностью 9 человек, сформированная Советом депутатов из числа депутатов Совета депутатов, а также, по письменному согласованию, представителей администрации города Мурманска, иных органов и организаций, представителей общественности.

2.Комиссия:

- организует подготовку и проведение опроса в соответствии с настоящим Положением;

- составляет список участников опроса;

- организует изготовление опросных листов;

- утверждает количество и расположение пунктов проведения опроса;

- проводит опрос;

- формирует по своей инициативе и утверждает список лиц, осуществляющих опрос;

- устанавливает результаты опроса;

- организует официальное опубликование установленных результатов опроса;

- фиксирует нарушения, связанные с проведением опроса, на основании письменных жалоб, заявлений или по своей инициативе и принимает по ним решения;

- взаимодействует с инициатором проведения опроса, органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3. Организационной формой деятельности комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Первое заседание комиссии созывается распоряжением главы муниципального образования город Мурманск не позднее 3 дней со дня официального опубликования решения Совета депутатов об утверждении состава комиссии по организации подготовки и проведения опроса граждан.

На первом заседании комиссии открытым голосованием избираются председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии. Избранными председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии считаются члены комиссии, за которых проголосовало более половины от установленной численности членов комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов комиссии.

4. Председатель комиссии руководит работой комиссии, назначает дату и время заседания комиссии (кроме первого), письменно уведомляет членов комиссии о заседаниях комиссии, ведет заседания комиссии, подписывает решения и протоколы заседаний комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с инициатором проведения опроса, органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации, исполняет иные обязанности, установленные настоящим Положением.

Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также исполняет иные обязанности по поручению председателя комиссии и установленные настоящим Положением.

Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии, в том числе ведение и оформление протоколов заседаний комиссии, а также исполняет иные обязанности по поручению председателя комиссии и установленные настоящим Положением.

5. На заседаниях комиссия принимает решения. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов комиссии.

6. Членам комиссии выдаются удостоверения, оформленные согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Удостоверения подписываются и вручаются членам комиссии главой муниципального образования город Мурманск на первом заседании комиссии.

7. Члены комиссии выполняют свои функции на общественных началах.

8. К осуществлению опроса по своей инициативе комиссия привлекает лиц, представляющих территориальное общественное самоуправление, общественные объединения, жителей города Мурманска.

Комиссия формирует список лиц, осуществляющих опрос, и утверждает своим решением не позднее чем за 3 дня до дня проведения (даты начала проведения) опроса.

Лицам, осуществляющим опрос, выдаются удостоверения, оформленные согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Удостоверения подписываются и вручаются председателем комиссии.

Лица, осуществляющие опрос, выполняют свои функции на общественных началах.

9. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления создают условия для выполнения комиссией возложенных на нее функций.

10. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования установленных результатов опроса.

Статья 5. Списки участников опроса граждан

1. Список участников опроса составляется комиссией не позднее чем за 10 дней до дня проведения (даты начала проведения) опроса и подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

2. В список участников опроса включаются граждане, проживающие на территории, на которой проводится опрос, и имеющие право на участие в опросе.

Список участников опроса составляется отдельно по каждому дому в порядке нумерации квартир. В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения участника опроса.

3. Число граждан, внесенных в список участников опроса, не может быть меньше минимальной численности жителей города Мурманска, участвующих в опросе, установленной решением Совета депутатов о назначении опроса.

4. При проведении опроса на пунктах проведения опроса территория, на которой проводится опрос, по решению комиссии может составлять единый пункт проведения опроса или может быть разделена на несколько пунктов проведения опроса. Границы пункта проведения опроса могут совпадать с границами избирательного участка.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту проведения опроса отдельно.

5. Гражданин, имеющий право на участие в опросе, может реализовать это право только на том пункте проведения опроса, где он включен в список участников опроса.

Статья 6. Порядок проведения опроса

1. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в период и время, определенные решением Совета депутатов о назначении опроса.

2. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней следующими методами:

- поквартирного (подомового) обхода граждан;

- на пунктах проведения опроса.

3. Комиссия не позднее чем за 10 дней до дня проведения (даты начала проведения опроса), в зависимости от метода его проведения, оповещает граждан:

- о создании пункта (пунктов) проведения опроса и адресах жилых домов, относящихся к данному пункту (пунктам) проведения опроса, его (их) расположении, а также времени проведения опроса;

- о дате и времени поквартирного (подомового) обхода.

Форму оповещения граждан комиссия определяет самостоятельно.

4. Члену комиссии, лицу, осуществляющему опрос, в день начала проведения опроса передаются списки участников опроса, опросные листы, а также письменное разъяснение по порядку заполнения опросного листа.

О передаче указанных документов комиссией составляется акт, в котором фиксируются дата и время его составления, а также количество передаваемых опросных листов, их порядковые номера. Акт подписывается председателем комиссии и лицом, которому переданы указанные документы.

5. Опрос проводится путем заполнения опросного листа опрашиваемым.

При проведении опроса член комиссии, лицо, осуществляющее опрос, должны ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), вынесенным (вынесенными) на опрос, и порядком заполнения опросного листа. По предъявлении документа, удостоверяющего личность и адрес места жительства, опрашиваемый расписывается в списке участников опроса и получает опросный лист.

Опрашиваемый записывает в опросный лист свои фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, дату рождения, данные документа, удостоверяющего личность, ставит любой знак в квадрате рядом с вариантом ответа ("За", "Против" или "Да", "Нет") в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается и проставляет дату росписи.

По просьбе опрашиваемого эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, лицо, осуществляющее опрос, но ставит знак в соответствующем квадрате, расписывается и проставляет дату росписи сам опрашиваемый.

Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.

6. Члены комиссии, лица, осуществляющие опрос, не вправе побуждать участников опроса голосовать за какой-либо из вариантов ответа на вопрос либо отказаться от голосования по вопросам опроса.

7. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса списки участников опроса, заполненные опросные листы, оставшиеся чистые бланки опросных листов доставляются членами комиссии, лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.

Статья 7. Установление результатов опроса

1. Результаты проведенного опроса устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.

2. Комиссия не позднее 10дней со дня проведения (даты окончания проведения) опроса подсчитывает результаты опроса по опросным листам и сводит их в общую таблицу.

На основании полученных результатов члены комиссии составляют протокол о результатах опроса (далее – протокол), в котором указываются следующие данные:

- номер экземпляра протокола;

- дата составления протокола;

- инициатор проведения опроса;

- сроки проведения опроса (дата начала и дата окончания – в случае, если опрос проводился в течение нескольких дней);

- территория опроса (если опрос проводился на части территории города Мурманска, обязательно указываются наименование и границы данной территории);

- формулировка вопросов, предложенных при проведении опроса;

- число граждан, имеющих право на участие в опросе;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;

- число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос.

3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.

4. Протокол составляется в трех подлинных экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

Первый экземпляр протокола остается в комиссии.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола второй его экземпляр вместе с опросными листами направляется в Совет депутатов, третий экземпляр протокола направляется инициатору проведения опроса.

5. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к первому экземпляру протокола. К первому экземпляру протокола прилагаются также поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения.

Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.

6. Комиссия обеспечивает сохранность первого экземпляра протокола с прилагаемыми к нему документами до момента их передачи в Совет депутатов.

7. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов комиссии, листы, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса.

8. Комиссия признает опрос состоявшимся в случае, если число действительных опросных листов равно или более минимальной численности жителей города Мурманска, участвующих в опросе, установленной решением Совета депутатов о назначении опроса.

9. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число действительных опросных листов менее минимальной численности жителей города Мурманска, участвующих в опросе, установленной решением Совета депутатов о назначении опроса.

10. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию в газете "Вечерний Мурманск" и размещению на официальном сайте Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 20 дней со дня проведения (даты окончания проведения) опроса.

11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 8. Финансовое обеспечение проведения опроса

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск при проведении опроса по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования город Мурманск;

- за счет средств бюджета Мурманской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

2. Расходование средств бюджета муниципального образования город Мурманск на финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете муниципального образования город Мурманск.

Приложение 1

к Положению о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Мурманск

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ

ЧЛЕНА КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ОПРОСА ГРАЖДАН

Удостоверение члена комиссии представляет собой документ прямоугольной формы размером 106 x 70 мм, ламинированный прозрачной пленкой.

В верхней части расположена надпись: "Удостоверение № ___", под которой указываются фамилия, имя, отчество члена комиссии в именительном падеже. Ниже расположен печатный текст: "является членом комиссии по организации подготовки и проведения опроса граждан".

В правом нижнем углу имеется место для фотографии размером 3 x 4 см, слева от которого расположен печатный текст в две строки: "Глава муниципального образования город Мурманск", имеется место для подписи и указываются инициалы имени, отчества и фамилия главы муниципального образования город Мурманск.

Ниже расположен печатный текст: "Решение Совета депутатов города Мурманска от __________ № ___-___" (указываются дата и номер решения Совета депутатов об утверждении состава комиссии по организации и проведения опроса граждан). Ниже печатного текста указывается дата выдачи удостоверения.

Удостоверение заверяется оттиском печати на фотографии и на подписи главы муниципального образования город Мурманск.

Удостоверение № ____

__________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

является членом комиссии по организации подготовки и проведения опроса граждан

Фото

Глава муниципального образования

город Мурманск _______________

(Ф.И.О.)

Решение Совета депутатов города Мурманска

от ______________ № ____ - _______

Дата выдачи "__" ______ _____ г.

Приложение 2

к Положению о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Мурманск

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ

ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ОПРОС ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

Удостоверение лица, осуществляющего опрос, представляет собой документ прямоугольной формы размером 106 x 70 мм, ламинированный прозрачной пленкой.

В верхней части расположена надпись: "Удостоверение № ___", под которой указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего опрос, в именительном падеже. Ниже расположен печатный текст: "является лицом, осуществляющим опрос граждан на территории муниципального образования город Мурманск".

В правом нижнем углу имеется место для фотографии размером 3 x 4 см, слева от которого расположен печатный текст в три строки: "Председатель комиссии по организации подготовки и проведения опроса граждан", имеется место для подписи и указываются инициалы имени, отчества и фамилия председателя комиссии. Ниже указывается срок полномочий лица, осуществляющего опрос, и дата выдачи удостоверения.

Удостоверение заверяется оттиском печати на фотографии и на подписи председателя комиссии.

Удостоверение № ____

__________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

является лицом, осуществляющим опрос граждан

на территории муниципального образования город Мурманск

Фото

Председатель комиссии

по организации подготовки

и проведения опроса граждан

________________

(Ф.И.О.)

с "____"_____________г. по "____"___________г.

Дата выдачи "__" ____________ г.



Вернуться к списку