Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

Новости


Мурманчане за перемены


14 Июля 2010

Смена властной модели - тема, кото­рая последние два месяца волнует мно­гих мурманчан. И желающих принять уча­стие в обсуждении поправок в Устав го­рода тоже нашлось немало. Организа­ционный комитет публичных слушаний принял 564 заявки от тех, кто был готов 12 июля лично, прийти в. зал областной филармонии и отдать свой голос за или против изменения системы руководства городом. Правда, на деле активистов оказалось чуть меньше - 500 человек. Но все равно это были всего вторые столь массовые публичные слушания в истории Мурманска. Первые.прошли в октябре 2005 года, когда также весьма бурно обсуждался во­прос, строить ли в центре города гипермаркет "О'кей". Надо отдать должное орга­низаторам нынешних слушаний - в отличие от событий пятилетней давности в этот раз при обсуждении важного для города во­проса они смогли не допустить митинговых страстей. Хотя желающие заменить серь­езный разговор криками и перепалками были. Но в самом начале слушаний их ве­дущий - депутат Андрей Сысоев - сообщил, что тем, кто будет мешать выступающим, придется покинуть зал. Этого оказалось достаточно, чтобы разговор перешел в де­ловое русло. Для выступления с трибуны публичных слушаний записались 14 человек. Как и ожидалось, против поправок выступили в основном представители двух политиче­ских партий - КПРФ и "Справедливой Рос­сии". Коммунист Игорь Калошин в оче­редной раз повторил, что, по его мнению, отказываться от всеобщих выборов мэра нельзя, поскольку именно такой порядок избрания главы Мурманска был закреп­лен в Уставе города, одобренном в 1995 году на общегородском референдуме. Странно, но почетный гражданин Мур­манска либо не знает, либо забыл, что принятый в 1995 году Устав не действует вот уже 4 года. С того самого момента, когда, следуя требованиям Федерального закона № 131 "Об основных принципах местного самоуправления", Совет депу­татов в марте 2006 года проголосовал за совершенно новый Устав города. Этот документ уже был принят без референ­дума, поскольку теперь такое право при­нимать устав законодательно закреплено только за Советом депутатов. Представитель "Справедливой России" -депутат областной Думы Наталья Лещинская, сообщила, что региональное отделе­ние партии выступает против отмены вы­боров мэра. При этом она утверждала, что даже если Совет депутатов все-таки вне­сет поправки в Устав, то назначаемый по конкурсу глава городской администрации может появиться в Мурманске не раньше, чем истечет срок полномочий нынешнего Совета. В качестве доказательства На­талья Лещинская привела пример родного для нее Мончегорска, где в 2008 году местный Совет вынужден был самораспу­ститься, чтобы у народных избранников появилось право избрать главу муниципаль­ного образования из своих рядов. Удиви­тельно, но депутат областной Думы почему-то ни слова не сказала о том, что с тех пор законодательство изменилось. В конце 2009 года Госдума (в том числе и фракция "Справедливая Россия") проголосовала за поправки в Федеральный закон № 131. И сегодня изменения в Устав города, кото­рые касаются порядка избрания высших должностных лиц муниципалитета, всту­пают в силу сразу после их регистрации. Участвовавших в слушаниях предста­вителей трудовых коллективов, обще­ственных организаций и обычных горо­жан больше волновали иные проблемы. Мурманчанин Сергей Митрофанов ска­зал: "Хочу, чтобы мой город был такой же чистый и уютный, как Калининград. Для этого, как и там, у нас должен по­явиться назначаемый глава администра­ции, который разбирается в хозяйствен­ных вопросах. Мурманском должен ру­ководить специалист". - Мой город - это мое будущее, - под­черкнул Павел Киселев, самый молодой среди выступавших на слушаниях. По его мнению, Мурманск продолжает терять та­лантливую молодежь, которая пере­езжает в другие города. Видимо, не видит здесь для себя перспектив. Если с этой проблемой не удалось справиться ста­рому властному механизму, надо исполь­зовать новый. Олег Куренков, выступавший от трудо­вого коллектива 000 "Электронные си­стемы", признался, что устал ждать пре­красного будущего и обманываться в на­деждах на нового мэра. "Сколько можно говорить и обещать? Надо принимать по­правки в Устав и уже сейчас, не откла­дывая, начинать работать", - сказал он. Новая система организации органов власти, когда политикой будет зани­маться Совет депутатов, а за хозяй­ственные вопросы станет отвечать на­значенный по контракту глава городской администрации, поможет городу быстрее выйти из экономического кризиса. Ведь неслучайно, как напомнила член област­ной Общественной палаты Елена Меркушова, такая властная модель впервые была опробована в муниципалитетах США во время Великой депрессии, когда надо было срочно принимать эффективные экономические решения. Как верно заметила представитель Мурманского отделения Российского дет­ского фонда Анна Смага, люди всегда с опаской относятся ко всему новому. Но по новой для нас системе руководства го­родом уже живут 9 тысяч российских му­ниципалитетов. В Мурманской области -20 из 40 муниципальных образований. Живут нормально. Конфликтов между представительной и исполнительной вет­вями местной власти, как было в Мур­манске весь прошедший год, там нет. На­оборот, эти города приводят как пример и по качеству жизни, и по эффективности муниципальной власти. Так что есть все основания полагать, что изменение власт­ной модели поможет вернуть в Мурманск долгожданное спокойствие.

Итог выступлений на публичных слушаниях подвел председатель Совета депутатов Мурманска Алексей Веллер.

Он прокомментировал три основных тезиса, с которыми выступали противники внесения изме­нений в Устав Мурманска. Во-первых, они считают, что поправки в основной закон города можно вно­сить только по итогам референдума. Однако сего­дня законодательно это право закреплено за пред­ставительным органом местной власти - Советом де­путатов. Во-вторых, оппоненты настаивают, что вы­боры главы муниципального образования из числа депутатов - прямое ущемление демократии. Хотя именно советы или собрания сейчас сами формируют местные органы исполнительной власти во многих странах, в демо­кратичности которых нет сомнения ни у кого, - во Франции, Германии, Великобритании и даже у наших соседей в Финляндии. И это вовсе не идет вразрез с Европейской хар­тией местного самоуправления, в нарушении которой также часто упрекают сторон­ников изменения Устава Мурманска. Статья 3 этой хартии гласит: "Под местным са­моуправлением понимается право и реальная способность органов местного само­управления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного на­селения. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из чле­нов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосова­ния. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными ор­ганами". То есть своего рода "верховной властью на уровне города" должен быть именно Совет во главе с руководителем муниципального образования. И Совет вправе формировать, а значит, и контролировать органы исполнительной власти - ту же го­родскую администрацию, утверждать отобранного конкурсной комиссией кандидата на пост главы этой администрации.

К слову, Алексей Веллер напомнил оппонентам из КПРФ, что девиз "Вся власть Со­ветам!" - это, собственно, один из главных лозунгов, с которыми коммунисты в свое время взяли власть в России. Да и в "брежневской" Конституции СССР Советам на­родных депутатов отводилась очень важная роль. Непонятно, почему сегодня мур­манские коммунисты идут наперекор тому, за что так яро боролись их прямые предшественники.


Публичные слушания завершились го­лосованием. В нем приняли участие 467 человек. За поправки в Устав отдали свой голос 430 мурманчан, 37 высказались против. Итоги голосования в ходе пуб­личных слушаний носят для Совета реко­мендательный характер. Но депутаты уже не раз говорили о том, что принимая ре­шение о внесении изменений в Устав го­рода, они будут ориентироваться на мне­ние, высказанное их избирателями.



"Вечерний Мурманск"


Календарь заседаний

             2020  

Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
31
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15 15:00  16 15:00  17 15:00  18 14:00 
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29 10:00 
30
1
2
3
4

Видео