Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

Новости


Важно находиться в диалоге с мурманчанами


1 Июня 2012

Намечен правильный вектор развития города. Так депутаты горсовета, единогласно одобрившие отчет главы муниципалитета Алексея Веллера о работе в 2011 году, оценили его выступление с трибуны Совета. Отойдя от традиции говорить исключительно о том, что уже сделано, глава города значительную часть своего доклада посвятил тому, что предстоит совершить в ближайшие год-два. Среди первоочередных задач - переселение мурманчан из ветхого жилья, наведение чистоты на улицах города и решение застарелой проблемы бродячих собак, реорганизация городской нестационарной торговли, передача подвалов собственникам жилья. Но самое главное - это переход к прямым выборам первого лица Мурманска.

Лично ответствен

По мнению Алексея Веллера, высшее должностное лицо Мурманска - глава муниципалитета - обязано участвовать в решении важнейших проблем, имеющих стратегическое значение для города или привлекающих общественное внимание. Даже несмотря на то, что напрямую такая его обязанность в Уставе и не прописана.

- Вопросы, имеющие широкий общественный резонанс, - это эпопея строительства второй очереди "О’кея" и затянувшаяся реконструкция гостиницы "Арктика", - считает глава города. - Сегодня мы видим, что строительство торгово-развлекательного комплекса рядом с гипермаркетом "О’кей" идет полным ходом. А полномасштабная реконструкция "Арктики" начнется в ближайшее время. И тот и другой объекты будут введены в эксплуатацию не позднее 2014 года. На решение каждого из этих вопросов пришлось затратить немало сил и эмоций. Надеюсь, что в конечном итоге результат порадует мурманчан.

Если говорить о стратегических для города задачах, в первую очередь необходимо вспомнить совместную работу городских и областных властей, которая увенчалась подписанием Указа президента РФ о праздновании 100-летия Мурманска и принятием в его развитие постановления правительства РФ. Напрямую с этими документами увязаны и действия города по реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья.

- Эта проблема системно не решалась в Мурманске более 20 лет, - подчеркнул Алексей Веллер. - По инициативе Совета этот вопрос стал одним из приоритетных для Мурманска. В 2011 году была принята муниципальная программа переселения, а в 2012 году мы начали ее осуществление. Являясь одним из инициаторов разработки этой программы, моральную ответственность за ее реализацию я возлагаю на себя. Уже в этом году из средств местного и областного бюджетов выделено около 300 миллионов рублей для приобретения квартир для переселенцев. Будет закончено строительство первого дома на 162 квартиры и начато возведение еще как минимум трех домов. Все это позволит к концу года переселить в достойное жилье 200 семей - около 500 человек. После их переезда начнется массовый снос деревянных домов. Тем самым будут освобождены новые площадки под строительство. Не сомневаюсь, что в 2013 и последующих годах темпы реализации этой программы будут расти.

Здесь будет парк

В 2011 году одним из наиболее обсуждаемых в Совете стал вопрос развития территории вокруг Семеновского озера. Прошли публичные слушания по проекту планировки этого участка Мурманска, в итоге большинство предложений мурманчан о том, как обустроить берег озера, проектировщики учли. Как результат подавляющее большинство горожан сегодня поддерживают идею создания здесь современного городского парка. Об этом свидетельствуют данные самых разных социологических исследований.

- Но в рамках подготовки к столетию Мурманска нельзя ограничиваться только Семеновским озером, - убежден Алексей Веллер. - В городе есть прекрасные места и на берегах других озер. Нам всем вместе надо подумать о том, как создать там настоящие рекреационные зоны.

Если говорить о местах отдыха, то в Мурманске достаточно много скверов и бульваров. Но состояние этих зеленых зон таково, что полноценно отдыхать там сейчас невозможно. По мнению главы города, к столетию Мурманска необходимо привести наши скверы и бульвары в порядок. И не ограничиваться заменой асфальтового покрытия дорожек на плиточное и установкой нового бордюрного камня, а продумать в комплексе организацию освещения, в том числе и праздничной иллюминации, установку малых архитектурных форм и городской скульптуры, восстановление газонов и многое другое.

Очень важно, чтобы в зеленых зонах города поддерживались чистота и порядок. А для этого необходимо, чтобы у скверов и бульваров появился настоящий хозяин. В связи с этим администрации Мурманска рекомендовано в кратчайшие сроки подумать о целесообразности создания специального учреждения с условным названием "Городские парки". Это позволит организовать строжайший учет всех направляемых на благоустройство средств, сосредоточить их в одном месте, обеспечить комплексный подход к выполнению работ, не распыляя силы и средства на выполнение мелкого ремонта, качественно не изменяющего ситуацию.

Услышать друг друга

- В деле преображения нашего города власти важно находиться в диалоге с мурманчанами, - отметил глава муниципалитета. - Хороший пример такого диалога - установка по инициативе рыбаков и почетных граждан Мурманска памятника "Ждущая". О таком памятнике говорили еще несколько десятилетий назад. В 2011 году эта инициатива была реально поддержана администрацией города и Советом депутатов. Однако мы хотим не только установить в городе новую скульптуру, но и создать смотровую площадку с видом на залив и небольшой, но уютный бульвар. Средства на памятник активно собирают горожане. А деньги на площадку и благоустройство территории, думаю, стоит выделить городу. Сейчас заканчивается разработка необходимой документации. Наша задача - постараться реализовать проект уже в 2013 году. Если все получится, это будет прекрасный пример реального сотрудничества мурманчан и городской власти.

Само собой не рассосется

Как считает первое лицо Мурманска, одна из основных обязанностей главы муниципалитета - это постановка, продвижение и контроль за выполнением задач, существенно влияющих на качество жизни в городе. Особенно тех, для решения которых необходимы скоординированные действия и представительной, и исполнительной власти города.

- Зачастую справиться со многими проблемами мешает отсутствие у муниципалитета необходимых средств, - признал Алексей Борисович. - Но, на мой взгляд, есть ряд задач, решение которых может без особых затрат реально улучшить жизнь в нашем городе.

Первая задача - разработать систему действий и мер по наведению порядка и чистоты в городе. У этой проблемы две стороны. Одна - сбор и утилизация мусора во дворах. Здесь изменить ситуацию достаточно сложно, поскольку это связано с работой управляющих компаний, устаревшими нормами накопления мусора, пересмотром коммунальных тарифов и так далее. Тем не менее в этом направлении нужно идти вперед.

Другая сторона - чистота на улицах города. Здесь при комплексном подходе ситуацию можно изменить уже в ближайшее время. Администрация города должна создать условия для поддержания гражданами чистоты, установив на улицах и площадях достаточное количество урн и мусоросборников. Кроме того, нужно провести полномасштабную разъяснительную работу с мурманчанами о недопустимости загрязнения города, используя в том числе социальную рекламу. Необходимо продумать, как закрепить отдельные территории города за различными предприятиями и учреждениями. Нужно создать в Мурманске атмосферу нетерпимости к людям, которые мусорят на улицах и в зеленых зонах, и обратиться в областную Думу с законодательной инициативой об установлении серьезнейших штрафов для тех, кто загрязняет город.

Еще одна больная для Мурманска проблема - бродячие собаки. Во многом она обусловлена несовершенством действующего регионального законодательства. Несмотря на выделение городом средств и принимаемые меры, численность бездомных животных не снижается, и они не становятся менее агрессивными.

- Пришло время определиться, как будем решать проблему бродячих собак, - считает глава города. - В обществе есть несколько мнений по поводу того, как можно изменить ситуацию, и они взаимоисключающие. Сегодня уже нельзя не замечать эту проблему, надеясь, что она рассосется сама собой. Не позднее осени 2012 года администрация Мурманска и Совет депутатов должны выработать консолидированную позицию по этому вопросу, чтобы выйти с законодательной инициативой по изменению регионального закона о животных. Начиная с 2013 года, возможно, увеличив объем финансирования, мы обязаны перейти от слов к делу в решении этой важнейшей проблемы. Цель - нормализовать ситуацию с бродячими животными уже к концу 2013 года.

О тонарах и подвалах

Затронул глава муниципалитета и еще одну проблему - наведение порядка в нестационарной торговле. Такая торговля, особенно когда речь идет о тонарах, ведется с многочисленными нарушениями, начиная с незаконной установки самой торговой точки и подключения ее к электрическим сетям жилых домов. На рубеже 2011-2012 годов администрация города, проверив наличие оснований для установки в городе каждого тонара, ликвидировала незаконные точки. Счет шел на сотни. Но и в оставшихся тонарах часто нарушаются санитарные нормы и правила торговли, что вызывает поток жалоб в администрацию города.

- Думаю, нам всем вместе предстоит решить, нужен ли Мурманску такой вид торговли. Ведь в Мурманске обеспеченность населения стационарными магазинами на 28 процентов превышает федеральный норматив. Возможно, пришло время отказаться от нестационарной торговли в городе, предложив предпринимателям во время переходного периода, скажем, в течение 2013 года, привести свои торговые точки в цивилизованный вид. Например, построить современные торговые павильоны там, где есть для этого место и потребность в них у населения. Если же говорить о реальной передвижной торговле, то сегодня для этого есть современные и красивые автолавки. Если мы посчитаем целесообразным отказаться от тонаров, такое решение должно быть принято уже в 2012 году, чтобы не загонять предпринимателей в тупик, оставив им как минимум год для перехода на современные условия работы.

О многочисленных жилищных проблемах можно говорить много. Но в одном вопросе город может продвинуться вперед уже в ближайшее время. Речь идет о подвалах многоэтажных жилых домов. Перед введением в действие Жилищного кодекса во избежание злоупотреблений решением Совета депутатов эти подвалы были закреплены в реестре муниципальной собственности Мурманска. Прошло 7 лет. Постепенно жильцы начали оценивать возможности, которые им предоставила коммунальная реформа. Возникает все больше вопросов о принадлежности подвальных помещений. И отдельные граждане, и ТСЖ часто обращаются в администрацию с просьбой вернуть подвалы в общедомовую собственность, чтобы, самостоятельно сдавая их в аренду, получать прибыль и направлять ее на нужды дома.

Глава муниципального образования предложил администрации города резко увеличить темпы инвентаризации этих помещений. Сложнее всего обстоят дела с подвалами, на которые оформлено право собственности муниципалитета. Возможно, вопрос об их передаче придется рассматривать в суде. А вот подвалы, на которые не установлено право собственности города, необходимо передавать собственникам жилья.

- В случае успешной реализации перечисленных задач, а администрации города и Совету депутатов это по силам, - подчеркнул Алексей Веллер, - уже к концу 2013 года жить в нашем городе станет значительно комфортнее.

Голосование напрямую

Завершая свое выступление, глава муниципалитета поставил перед Советом политическую задачу - перейти к прямым выборам высшего должностного лица города. В 2010 году депутаты изменили Устав Мурманска, разделив должности главы муниципального образования, который был наделен еще и полномочиями председателя Совета, и главы администрации города. Тогда депутаты действовали практически единодушно.

Алексей Веллер и сегодня остается убежденным сторонником властной модели, при которой существуют два главы города:

- Считаю, что разделение полномочий между главами на политико-стратегические и оперативно-хозяйственные чрезвычайно полезно для позитивного развития муниципалитета. Хотя бы потому, что оно четко разграничивает зоны ответственности представительной и исполнительной ветвей власти. И способствует совместной равноправной работе Совета депутатов и администрации над различными вопросами еще на ранних стадиях их подготовки и обсуждения. Эта модель защищает город от прихода на должность главы администрации людей неподготовленных, непрофессиональных.

Конечно, очень важно, чтобы между двумя главами было конструктивное взаимодействие, чтобы они руководствовались в своей ежедневной деятельности интересами города, а не личными амбициями. И не задавались бы постоянно вопросом: "А кто же из нас главный?". Считаю, что в Мурманске такой баланс сил за последний год достигнут.

Алексей Борисович напомнил, что в 2010 году, меняя Устав и модель управления городом, Совет депутатов Мурманска находился в политическом цейтноте. В тот момент, чтобы оперативно перейти на другую модель управления, нового главу муниципального образования можно было выбрать только из числа действовавшего Совета. Но, проголосовав за такое решение, депутаты обидели большое число мурманчан, которые посчитали, что их лишили возможности напрямую избирать политического лидера города, сохранив лишь опосредованную возможность сделать это через выборы депутата Совета.

- Общественно-политическая ситуация не является неизменной, а однажды принятое решение - не догма, - отметил Алексей Веллер. - Общественные процессы находятся в постоянном развитии. Сегодня политическая ситуация в городе стабилизировалась. За последние полтора года в Мурманске не было ни одного политического скандала. Обе ветви городской власти сосредоточились на конструктивной и плановой работе над городскими проблемами. Такая работа уже дала первые, хоть и небольшие, но конкретные результаты. Это подтверждает своевременность принятия в 2010 году пусть и не самого популярного, но необходимого городу решения.

В то же время нарастает политическая активность наших граждан. Эта тенденция характерна в целом для страны, Мурманск здесь не исключение. Граждане все более активно выражают желание влиять на политические процессы как на федеральном, так и на местном уровне.

Я считаю, Совету депутатов Мурманска уже сегодня нужно задуматься над корректировкой Устава города, чтобы обеспечить возможность избрания главы муниципального образования путем прямого голосования избирателей. При этом избрание главы муниципалитета напрямую вовсе не означает отмену института избираемого по конкурсу главы администрации города. И не меняет политическую модель управления муниципалитетом, но дает возможность активным горожанам напрямую избирать политического лидера, который будет возглавлять Совет депутатов города. Благо Федеральный закон № 131 предусматривает такую возможность.

Очередные муниципальные выборы в Мурманске состоятся в 2014 году. У Совета депутатов достаточно времени, чтобы в спокойной обстановке вдумчиво обсудить инициативу по корректировке Устава. Не сомневаюсь, что это предложение вызовет многочисленные дискуссии на различных политических площадках. Но в спорах рождается истина. У нас есть и такой мощный инструмент, как городской референдум. Его мы также можем задействовать в случае необходимости.

Если депутаты сочтут данное предложение целесообразным и в Устав будут внесены соответствующие поправки, то все политические силы, активно работающие в Мурманске, смогут готовиться к муниципальным выборам в спокойной обстановке и в рамках конкурентной борьбы.

Марина КУМУНЖИЕВА.

Фото Константина БРАЙЦЕВА.

"Вечерний Мурманск"



Календарь заседаний

             2020  

Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
26
27
28
29
30
31
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17 15:00  18 15:00  19 15:00 
20
21
22
23 10:30  11:00 
24
25
26 10:00 
27
28
29
30
1
2
3
4
5
6

Видео