ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
ПЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ
28 мая 2009 года г. Мурманск
Об утверждении отчета о реализации муниципальной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2008 год" |
В соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска от 06.04.2007 № 35-424 "Об утверждении Положения о муниципальных целевых программах города Мурманска", решением Совета депутатов города Мурманска от 8.11.2007 № 42-516 "Об утверждении муниципальной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2008 год", руководствуясь статьей 45 Устава муниципального образования город Мурманск, Совет депутатов города Мурманска р е ш и л:
1. Утвердить отчет о реализации муниципальной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2008 год" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Вечерний Мурманск".
Глава муниципального образования
город Мурманск С.А. Субботин
03 июня 2009 г. № 5- 69
Приложение
к решению Совета депутатов
города Мурманска
от 03.06.2009 № 5-69
о реализации муниципальной целевой программы
"О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2008 год"
1. Основания для реализации программы.
Решение Совета депутатов города Мурманска от 08.11.2007 г. № 42-516 "Об утверждении муниципальной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2008 год".
2. Результаты выполнения программы.
Объем финансирования программы составляет 1610,2 тыс. руб. Мероприятия, запланированные программой, выполнены в полном объеме.
3. Оценка достижения целей программы.
Оценка достижения целей программы, эффективности ее реализации
Таблица № 1
Наименование целей и показателей |
Величина показателя в базовом году (до начала реализации программы)
|
Период действия программы - 2008 год | |
План |
Факт | ||
1. Информирование о политике администрации города Мурманска в области поддержки малого и среднего предпринимательства и оказание консультационных услуг представителям малого и среднего бизнеса и населению города. |
|
|
|
1.1 Информационно-консультационный семинар для представителей СМБ по теме "Виды поддержки СМБ из бюджетов разных уровней". Показатель: количество участников. |
0 |
Программой не определено |
20 чел. |
1.2 Проведён семинар на тему "Возможности микрокредитования". Показатель: количество участников. |
0 |
Программой не определено |
24 чел. |
Наименование целей и показателей |
Величина показателя в базовом году (до начала реализации программы) |
Период действия программы - 2008 год | |
План |
Факт | ||
1.3 Проведен семинар на тему "Эффективное взаимодействие предпринимателей со средствами массовой информации". Показатель: количество участников. |
0 |
Программой не определено |
22 чел. |
1.4 Проведён тренинг-курс "Начинающий предприниматель" (совместно с Департаментом экономического развития МО и ФОРМАП). Показатель: количество участников. |
0 |
Программой не определено |
22 чел. |
1.5 Проведен конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД". Показатель: количество участников. |
|
Не менее 15 чел. |
Появилось 4 предпр., было обучено 23 чел. |
1.6 Организация информационно-консультационных пунктов в округах и администрации города. Показатель: количество информационно-консультационных пунктов. |
0 |
4 |
4 |
2. Повышение квалификационного уровня сотрудников, обеспечивающих работу информационно-консультационных пунктов в округах и администрации города Мурманска. |
|
|
|
2.1 Обучение штатных сотрудников из управлений административных округов города Мурманска для обеспечения работы информационно-консультационных пунктов. Показатель: количество обученных штатных сотрудников. |
0 |
|
6 |
2.2 Участие в международных проектах "Сотрудничество и конкретные действия - новая эра в отношениях между городами-побратимами Мурманск и Вадсё" и "Инновационный круг", направленных на развитие сотрудничества в сферах бизнеса и туризма между Северо-Западными регионами России и странами Скандинавии и Балтийского региона. Показатель: количество участников. |
0 |
Программой не определено |
15 |
3. Субсидирование процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации проектов на территории города Мурманска. |
0 |
Не менее 10 проектов |
10 |
4. Выявление основных ключевых проблем малого и среднего предпринимательства и отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки. |
I |
|
|
Наименование целей и показателей |
Величина показателя в базовом году (до начала реализации программы)
|
Период действия программы - 2008 год | |
План |
Факт | ||
4.1 Проведение "круглого стола" с предпринимателями города Мурманска на тему "Проблемы малого и среднего бизнеса и пути их решения". Показатель: количество проведенных мероприятий. |
0 |
1 |
1 |
5. Мониторинг субъектов малого и среднего предпринимательства. |
|
|
|
5.1 Проведение исследования субъектов малого и среднего предпринимательства. Показатель: количество обследованных предприятий. |
0 |
Программой не определено |
100 предприятий |
6. Взаимодействие с коммерческими и некоммерческими организациями, структурными подразделениями городской администрации, органами власти по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. |
|
|
|
6.1 Подготовка и утверждение соглашений с коммерческими, некоммерческими организациями и органами власти. Показатель: количество соглашений. |
0 |
Программой не определено |
2 (разработаны и заключены соглашения о сотрудничестве с ОСБ № 8627, компанией "СИВА-ТЕК АС") |
4. Оценка результативности расходования бюджетных средств.
Отчет об освоении выделенных финансовых средств и выполнении мероприятий программы
Таблица № 2
тыс. руб., в ценах отчетного года
№ п/ п
|
Наименование мероприятий |
Сроки выполнения (квартал, месяц) |
Фактически предус-мотрено |
Профинан сировано |
Исполнено (кассовые расходы) |
Остаток денежных средств (6-7) |
Финансирование из других источников |
Привлечено из др. ист. на 1 руб. бюджетных средств (9+10+11)/6 | |||
план |
факт |
Бюджет Мурманской области |
Феде- ральный бюджет |
Внебюджетные источники | |||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
1. Информирование о политике администрации города Мурманска в области поддержки малого и среднего предпринимательства и оказание консультационных услуг представителям малого и среднего бизнеса и населению города. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 Подготовка и изготовление информационных материалов и аналитических обзоров о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства, о политике администрации города в области поддержки малого и среднего предпринимательства. |
1, 2, 3, 4 |
4 |
59 |
59 |
59 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.2 Проведение семинаров. |
Февраль, май, август, ноябрь |
Февраль, май, август, ноябрь |
115 |
115 |
115 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.3 Организация 4-х информационно-консультационных пунктов в округах и администрации города. |
Январь, февраль, март |
Январь, февраль, март |
34 |
34 |
34 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.4 Проведение конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД". |
Март, апрель |
Март, апрель |
163,2 |
162,44 |
162,44 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. |
2. Повышение квалификационного уровня сотрудников, обеспечивающих работу информационно-консультационных пунктов в округах и администрации города Мурманска. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 Участие в межрегиональных и международных мероприятиях по обмену опытом в сфере малого и среднего предпринимательства. |
По мере необходимости |
4 квартал |
180 |
179,994 |
179,994 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. |
3. Субсидирование процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации проектов на территории города Мурманска. |
С 1 по 4 квартал |
С 1 по 4 квартал |
1000 |
895,218 |
895,218 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4. |
4. Мониторинг субъектов малого и среднего предпринимательства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 Анализ статистической информации, проведение опросов, анкетирования субъектов малого и среднего бизнеса. |
С 1 по 4 квартал |
С 1 по 4 квартал |
59 |
58,99 |
58,99 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Итого |
|
|
1610,2 |
1504,642 |
1504,642 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. Выводы:
В ходе выполнения программы реализованы все запланированные мероприятия.
Муниципальная поддержка повысила доступ к финансовым ресурсам посредством субсидирования процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации проектов на территории города Мурманска. В рамках реализации программы на это мероприятие было выделено 1 000 000 рублей, из них средства в сумме 105 558 рублей не были освоены в связи с отказом одному участнику в предоставлении ранее назначенной субсидии из-за непредставления им документов, подтверждающих использование кредита на инвестиционные цели.
С целью привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации муниципальной политики в области развития предпринимательства в августе 2008 года создан Координационный совет по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска. Координационным советом в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" было проведено адресное анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих муниципальные помещения, с целью учета пожеланий хозяйствующих субъектов при формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки. В результате опроса 795 предпринимателей, арендующих помещения в комитете имущественных отношений и ММУП "Агентство "Мурманнедвижимость", было получено 429 ответов арендаторов, из которых более 80% желают выкупить помещения, воспользовавшись законодательными преференциями.
Муниципалитетом предоставлялась информационная поддержка действующим и начинающим предпринимателям через информационно-консультационные пункты в округах и администрации города, через проведение семинаров и "круглых столов". С целью популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде был проведен конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", в результате которого появились 4 новых предприятия, было обучено основам предпринимательской деятельности 23 человека. Проводилось активное взаимодействие администрации города Мурманска с коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти, были заключены соглашения о сотрудничестве с ОСБ № 8627, компанией "СИВА-ТЕК АС".
Совершенствовалась нормативно-правовая база и правовое обеспечение предпринимательской деятельности, были утверждены следующие нормативные правовые документы: постановление администрации города Мурманска от 06.08.2008 № 1162 "О создании Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска", решение Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 № 55-696 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Мурманска от 07.11.2005 № 13-158 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования город Мурманск", постановление администрации города Мурманска от 14.01.2009 № 32 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий для возмещения части затрат по договорам кредитования (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске в 2009-2011 годах", постановление администрации города Мурманска от 29.12.2008 № 2125 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД".
С целью дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске, оказания ему финансовой, консультационной, информационной поддержки утверждена решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2008 № 55-697 муниципальная целевая программа "Развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009-2011 годы" с объемом финансирования 20 142,3 тысяч рублей.